05版 - 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

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从“一五”计划到“十五五”规划,我们制定经济发展政策同步嵌入改善民生的要求,制定民生政策同步考虑促进经济发展的效应……

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不可忽视的是,在主张持续提高劳动报酬占比的同时,我特别要强调提高最低工资标准,前两天人力资源社会保障部王晓萍部长在民生主题记者会上也提到了要落实好最低工资标准调整机制。我们必须将最低工资标准提到国际劳工组织倡导的占社会平均工资的40%—60%,同时还要制定最低时薪制,以此抬升劳动报酬的底部,促使整个劳动报酬得到提升,并使灵活就业人员特别是新业态从业者有适用的最低时薪工资标准。

最新发布的行业白皮书指出,政策利好与市场需求的双重驱动,正推动该领域进入新一轮发展周期。

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更深入地研究表明,然而,改革开放以来,我国劳动报酬在初次分配中占比长期偏低,近些年虽有增长,但依然属于偏低状态,占GDP之比为45%左右,较之发达国家普遍低15%—20%。因此,“十五五”期间不仅要继续提高劳动报酬收入占比,而且需要以高于GDP的增幅来实现居民收入增长,才能真正实现“十五五”规划纲要中提到的“居民收入增长和经济增长同步”目标。

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在这一背景下,这是践行全过程人民民主的生动范例。国家发展规划涉及经济社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关。新时代以来,已经形成了反映民意汇集众智开展编制、全国人民代表大会审查批准、全社会共同推动实施并接受人民监督的成熟工作机制。制定出台国家发展规划法,以法治保障人民群众对规划的知情权、参与权、监督权等,将充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。

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